發(fā)達(dá)國家的對外林業(yè)援助---澳大利亞
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澳大利亞負(fù)責(zé)對外林業(yè)援助的政府機(jī)構(gòu)有2個:澳大利亞國際開發(fā)局(AusAID)和澳大利亞國際農(nóng)業(yè)研究中心(ACIAR)。
澳大利亞國際開發(fā)局的援助重點(diǎn)是發(fā)展活動。1991~1992年至1997~1998年期間,澳大利亞國際開發(fā)局對外林業(yè)援助的基本情況是:①按財力分配的順序,援助重點(diǎn)為發(fā)展活動、政策和機(jī)構(gòu)管理、教育和培訓(xùn)、研究、薪材;②年度總經(jīng)費(fèi)變化范圍為800萬~1 300萬澳元,年均經(jīng)費(fèi)1 000萬澳元;③林業(yè)援助經(jīng)費(fèi)平均占澳大利亞官方發(fā)展援助經(jīng)費(fèi)的0.69%(農(nóng)業(yè)援助占6%~7%);④援助的重點(diǎn)地區(qū)是太平洋島國(包括巴布亞新幾內(nèi)亞)以及南亞(尼泊爾和斯里蘭卡),對這2個地區(qū)的援助經(jīng)費(fèi)占總經(jīng)費(fèi)的75%,但相對較大的項目較少;⑤非政府組織活動經(jīng)費(fèi)占林業(yè)經(jīng)費(fèi)的5.4%。澳大利亞國際開發(fā)局以后將更加重視對外林業(yè)援助,其目的是增加貧困農(nóng)民收入,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,促進(jìn)農(nóng)村非農(nóng)業(yè)就業(yè)和資源可持續(xù)經(jīng)營。
澳大利亞國際農(nóng)業(yè)研究中心的援助重點(diǎn)是研究活動。自1983年成立以來,它積極支持東南亞、中國、南亞、太平洋和非洲東南部地區(qū)包括林業(yè)在內(nèi)的土地和自然資源管理。澳大利亞國際農(nóng)業(yè)研究中心支持研究緩解發(fā)展中國家農(nóng)村貧困的土地管理問題,并優(yōu)先在與澳大利亞有過研究合作關(guān)系的國家開展。澳大利亞國際農(nóng)業(yè)研究中心不資助全部的項目經(jīng)費(fèi),需要伙伴國以實物形式給予部分支持。澳大利亞國際農(nóng)業(yè)研究中心既開展研究,也進(jìn)行培訓(xùn)和能力培養(yǎng)及發(fā)展中國家合作科技人員的研究生培養(yǎng)。ACIAR也資助國際林業(yè)工作,主要資助CIFOR、ICRAF。
自1983年以來,澳大利亞國際農(nóng)業(yè)研究中心已資助了30個雙邊林業(yè)研究項目,資助額達(dá)2 100萬澳元?,F(xiàn)在,澳大利亞國際農(nóng)業(yè)研究中心資助的研究項目平均每個項目約70萬澳元。目前,在14個發(fā)展中國家資助林業(yè)項目,在中國的資助額最多。
早期,澳大利亞國際農(nóng)業(yè)研究中心林業(yè)援助項目的重點(diǎn)是利用澳大利亞樹種——桉樹、金合歡和木麻黃進(jìn)行造林和開展農(nóng)用林業(yè),特別是在邊際農(nóng)地上。包括旨在為農(nóng)民增加薪材產(chǎn)量和木材產(chǎn)品進(jìn)行的樹種及種源試驗。但是近期,林業(yè)項目更多地集中在遺傳改良研究和蟲、病、土壤及水限制對生產(chǎn)力和可持續(xù)性影響等方面的研究。項目的一個新的研究方向是速生人工林樹種的加工。
通過ACIAR林業(yè)項目,已在全球營造了約1 500萬hm2桉樹和金合歡人工林。近期對中國的ACIAR研究項目進(jìn)行的投入產(chǎn)出分析表明,以5%的貼現(xiàn)率計算,1996年中國的經(jīng)濟(jì)收益達(dá)1.223億澳元。國內(nèi)回報率為35%,表明研究是一個特別有價值的投資。
責(zé)任編輯:宋健

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