1999年中國(guó)的木材進(jìn)口分析
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1999年的中國(guó)外貿(mào)商品統(tǒng)計(jì)剛剛結(jié)束,現(xiàn)根據(jù)中國(guó)海關(guān)的最新統(tǒng)計(jì),將原木、鋸材、膠合板和單板的進(jìn)口情況及其特點(diǎn)介紹如下:
原木:1999年中國(guó)共進(jìn)口原木10135683立方米,與上年相比出現(xiàn)了躍進(jìn)式增長(zhǎng),增幅高達(dá)110.2%。總進(jìn)口額達(dá)1248630758美元,較上年增長(zhǎng)了108.4%。在進(jìn)口原木中,熱帶材原木為4909893立方米,占48.4%,較上年增長(zhǎng)了90.4%;熱帶材原木進(jìn)口額達(dá)755532170美元,占原木總進(jìn)口額的60.5%。
鋸材:1999年中國(guó)的鋸材進(jìn)口量為2177840立方米,較上年增長(zhǎng)了28.9%,增幅基本上與1997-1998年的增幅(27.5%)持平。總進(jìn)口額達(dá)512996843美元,較上年增長(zhǎng)了47.4%。在進(jìn)口鋸材總量中,熱帶鋸材為1287660立方米,占59.1%,較上年增長(zhǎng)了65.8%,增幅大大超過(guò)1997-1998年的增長(zhǎng)水平(17.6%);熱帶鋸材總進(jìn)口額為321535188美元,占鋸材總進(jìn)口額的62.7%,較上年增長(zhǎng)了96.3%。
膠合板:1999年中國(guó)的膠合板進(jìn)口量為1042463立方米,與1998年進(jìn)口量相比,下降了38.4%。膠合板的總進(jìn)口額為415859409美元,較上年減少了23.5%。中國(guó)進(jìn)口的膠合板依然主要來(lái)自印度尼西亞和馬來(lái)西亞兩國(guó),前者的進(jìn)口量為588432立方米,占進(jìn)口總量的56.4%;后者的進(jìn)口量為331316立方米,占總進(jìn)口量的31.8%。與1998年相比,來(lái)自印尼的膠合板下降了56.5%,來(lái)自馬來(lái)西亞的膠合板減少了50.5%。
單板:1999年中國(guó)共進(jìn)口單板641292.5萬(wàn)立方米,較上年增長(zhǎng)了19.6%,增幅略高于1997-1998年的增長(zhǎng)速度(18.1%)。單板的總進(jìn)口額為204976117美元,較上年增長(zhǎng)了34.8%。中國(guó)進(jìn)口單板仍以熱帶材單板為主,其進(jìn)口量達(dá)615244.4立方米,占單板總進(jìn)口量的95.9%。熱帶材單板的進(jìn)口額為184846592美元,約占單板進(jìn)口額的90.2%。
根據(jù)上述情況分析可以看出,1999年的中國(guó)木材進(jìn)口具有以下明顯特征:
首先是原木進(jìn)口量出現(xiàn)了跳躍式增長(zhǎng),增幅高達(dá)110.2%,大大超過(guò)了1997-1998年的增長(zhǎng)速度(7.9%)和1981-1998年的年均增長(zhǎng)速度(5.7%)。實(shí)際上這一進(jìn)口量已接近于中國(guó)歷史上進(jìn)口原木最多年份(1998年)的進(jìn)口量(1067.5萬(wàn)立方米)。
其次是膠合板的進(jìn)口量出現(xiàn)了較大幅度的下滑,降幅達(dá)38.4%。這種情況在中國(guó)進(jìn)口膠合板史上亦屬罕見(jiàn)。 第三是鋸材和單板進(jìn)口均保持正常的增長(zhǎng)速度,二者1999年的增幅基本上都與上年持平。
1999年中國(guó)的木材進(jìn)口出現(xiàn)原木進(jìn)口量驟升和膠合板進(jìn)口急劇下滑的原因恐怕是多方面的,但最主要的大致有以下幾點(diǎn):
1.國(guó)家全面啟動(dòng)"天然林保護(hù)工程"后使木材市場(chǎng)已存在的優(yōu)質(zhì)大徑材缺口進(jìn)一步擴(kuò)大,特別是膠合板用材和鋸材原木及各種裝修用材的供需矛盾更加突出。此外,國(guó)家這一重大舉措給人們心里上帶來(lái)的影響亦不容低估。尤其是在木材銷區(qū),無(wú)論是木材使用部門(mén)或木材經(jīng)營(yíng)單位,對(duì)國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)大徑材供應(yīng)將出現(xiàn)巨大缺口的預(yù)期甚至超過(guò)了對(duì)進(jìn) 口材的實(shí)際需求程度。
2.為了彌補(bǔ)優(yōu)質(zhì)大徑材資源的不足,國(guó)家從1999年1月開(kāi)始實(shí)施新的木材進(jìn)口關(guān)稅政策。目前,原木、鋸材、薪材、木片、紙漿和廢紙等的進(jìn)口稅已調(diào)減到零,膠合板的進(jìn)口稅亦由原來(lái)的20%調(diào)減到15%。
3.國(guó)家放寬了對(duì)進(jìn)口單位的限制。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部從1998年12月1日起取消了原定的"只有經(jīng)過(guò)國(guó)家審核確定的專營(yíng)單位才有權(quán)從事國(guó)際林產(chǎn)品貿(mào)易"的管理辦法。按新的規(guī)定,凡具有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的公司、企業(yè)均可在自負(fù)盈虧的基礎(chǔ)上自主進(jìn)口。這意味著具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的民營(yíng)或個(gè)體公司都可以申請(qǐng)林產(chǎn)品進(jìn)口經(jīng)營(yíng)權(quán)。
4.國(guó)內(nèi)膠合板生產(chǎn)企業(yè)可以利用因減免進(jìn)口關(guān)稅價(jià)格相對(duì)走低的進(jìn)口原木生產(chǎn)出可與進(jìn)口膠合板相競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)品。
5.隨著日本、韓國(guó)等主要膠合板進(jìn)口國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和對(duì)膠合板需求量的擴(kuò)大,南洋材膠合板價(jià)格大幅度反彈。中國(guó)1998年進(jìn)口膠合板的平均到岸價(jià)為321.48美元/立方米,1999年已上升到398.92美元/立方米,漲幅達(dá)24%。其中,印尼板從336美元/立方米上升到418.19美元/立方米,馬來(lái)西亞板從280.4美元/立方米上升到306.85美元/立方米,漲幅分別達(dá)到24.5%和9.4%。
國(guó)家實(shí)施上述政策和措施后,極大地調(diào)動(dòng)了各方面經(jīng)營(yíng)進(jìn)口木材的積極性,現(xiàn)在幾乎出現(xiàn)了"全民"經(jīng)營(yíng)木材進(jìn)口的火熱局面。在目前的木材經(jīng)營(yíng)當(dāng)中,既有國(guó)有單位和外資企業(yè),亦有大集體和個(gè)體公司和企業(yè),不僅有原來(lái)即已從事木材進(jìn)口貿(mào)易的公司和企業(yè),亦有大量新近才加入木材進(jìn)口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的原屬于其他企業(yè)或部門(mén)的公司、企業(yè)。但是,這種情況引起的負(fù)面影響亦不容忽視。正如最近一些報(bào)刊所指出的,由于一些進(jìn)口商受經(jīng)濟(jì)利益的趨動(dòng),在沒(méi)有充分調(diào)查研究的情況下,即盲目參與和大量進(jìn)口木材,結(jié)果造成進(jìn)口材在一些口岸大量積壓,價(jià)格一跌再跌,使國(guó)家和經(jīng)營(yíng)單位都遭受到重大損失。這種情況是必須引以為戒的。
責(zé)任編輯:宋健

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